Приемная Рифата Шайхутдинова
Оставьте свое сообщение и мы обязательно на него ответим
Ваше сообщение
7-й созыв Государственной Думы ФС РФ: промежуточные итоги работы
Скоро, а именно в сентябре 2021 года, закончатся полномочия Государственной Думы ФС РФ седьмого созыва, и на этом этапе стоит подводить итоги работы.
Депутат Государственной Думы ФС РФ – это в первую очередь профессионал в своем деле, который умеет анализировать законы, имеет опыт политической работы, владеет научной степенью в определенной сфере, потому при рассмотрении законопроектов он должен мыслить стратегически и видеть возможные последствия реализации закона, а также понимать, что сегодня нужно изменить, чтобы ситуация в реальной жизни граждан действительно улучшилась. Поэтому главный показатель эффективности работы депутата Государственной Думы ФС РФ – самостоятельная разработка законопроектов, в основе которых лежит решение конкретных проблем граждан. Именно этим правилом и руководствуется в своей законотворческой деятельности депутат Рифат Шайхутдинов.

За эти неполные пять лет работы (с сентября 2016 года до начала 2021 года) Рифат Шайхутдинов, не входя во фракции Государственной Думы ФС РФ, стал автором и соавтором 39 законопроектов. Кому-то эта цифра может показаться незначительной, но надо понимать, что депутаты, которые входят во фракции или парламентские партии, зачастую самостоятельно не готовят законопроекты. И в этом смысле депутат, который не входит во фракцию и является одномандатником, как раз разрабатывает законы сам, используя в качестве основы для их подготовки обращения граждан, консультации с юридическими экспертами и сотрудниками профильных федеральных министерств.

Одной из сфер, разработанных Рифатом Шайхутдиновым законопроектов, является поддержка малого и среднего предпринимательства (МСП) и самозанятых – депутат, который является кандидатом экономических наук, курирует это направление на федеральном уровне в Государственной Думе ФС РФ, руководит рабочей группой по реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в Республике Башкортостан. Наиболее резонансным в этой сфере стал законопроект Рифата Шайхутдинова по корректировке 210 статьи Уголовного кодекса Российской Федерации. Многие предприниматели привлекались к уголовной ответственности по данной статье ошибочно, потому как нужно было уточнить формулировку, связанную с характеристикой понятия ОПГ (организованная преступная группа), которая указывается в 210 статье УК РФ. К депутату пришло много обращений от граждан, а также от членов семей пострадавших предпринимателей. Рифат Шайхутдинов внес соответствующий законопроект, и дело сдвинулось с мертвой точки – позже был подан обновленный законопроект, и Президент России Владимир Путин в апреле 2020 года его подписал. В итоге, применение в отношении предпринимателей статьи 210 УК РФ об ответственности за организацию преступного сообщества было ограничено.
Рифат Шайхутдинов стал автором и других законопроектов в сфере МСП:

  • закон по созданию нового налогового режима – самозанятых граждан;
  • закон о предоставлении помощи предпринимателям в режиме «единого окна», чтобы сократить количество требуемой документации и облегчить процедуру получения льгот для бизнеса – такие жалобы также поступали часто от граждан депутату;
  • закон об отсрочке для некоторых категорий граждан внедрения онлайн-касс; о возврате излишне уплаченных страховых взносов;
  • закон о фиксации списка документации для участия МСП в госзакупках, чтобы им было проще получать государственные контракты крупных госкорпораций;
  • закон об ипотечных каникулах для ИП и многих других законопроектов, которые расширяют деятельность МСП и делают для бизнеса получение господдержки намного доступнее.
В СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ ФС РФ РИФАТ ШАЙХУТДИНОВ ЗАТРАГИВАЕТ И ШИРОКИЙ КРУГ ДРУГИХ ВОПРОСОВ. НАПРИМЕР:

  • законопроекты об ответственности юридических и физических лиц за распространение наркотиков в местах массового досуга граждан;
  • поправки в закон «Об оружии», позволяющие владельцам нарезного оружия самостоятельно снаряжать патроны к нему; законодательные акты в области охоты и сохранения природных ресурсов;
  • совершенствование правового регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Являясь заместителем председателя соответствующей межфракционной рабочей группы Государственной Думы ФС РФ, Рифат Шайхутдинов совместно с другими депутатами в последнюю сессию провели законопроекты, позволившие ужесточить требования при получении и хранении охотничьего оружия, увеличить ответственность за браконьерство и нарушение охотничьего законодательства;
  • сохранение биоразнообразия и развитие охотничьего хозяйства – на базе Минприроды функционирует соответствующий Совет, в работе которого Рифат Шайхутдинов также принимает участие. Совет разрабатывает «дорожную карту» мероприятий по программам увеличения численности дальневосточного леопарда, амурского тигра, барса, а также по восстановлению переднеазиатского леопарда на Кавказе, в том числе с привлечением потенциала государственных опытных охотничьих хозяйств.

«
Законы должны ориентироваться на запросы граждан – принцип работы депутата Государственной Думы ФС РФ
17 ноября Государственная Дума ФС РФ должна была рассматривать во втором чтении законопроект об экспресс-судах (законопроект о порядке отобрания ребенка при непосредственной угрозе его жизни). За одну ночь в аккаунте приемной депутата «Приемная Рифата Шайхутдинова» появилось более 200 комментариев, в которых граждане высказывали свою позицию по данному законопроекту и просили депутата повлиять на ситуацию. Совместными усилиями этот резонансный законопроект удалось отложить – он был отозван авторами и снят с рассмотрения.

На следующий день, 18 ноября, был также отложен законопроект о дистанционном образовании, против которого высказались многие граждане. «Сегодня мы добились того, что рассмотрение законопроекта №957354-7 о дистанционном образовании отложено! Сам являюсь отцом шестерых детей, поэтому понимаю, насколько данный закон будет губительным для образовательной системы и воспитания наших детей. Безусловно, мы должны использовать в обучении все возможные технологии, но при этом нельзя исключать важнейший аспект социализации детей и личного общения с педагогами и одноклассниками», – написал в аккаунте приемной Рифат Шайхутдинов. Депутат поблагодарил всех, кто высказал свою гражданскую позицию.

Ранее, во время седьмого созыва, Рифат Шайхутдинов голосовал и против предложенного Правительством РФ законопроекта по проведению пенсионной реформы. Депутат не просто выступил против, но и предложил министру труда и социальной защиты РФ Максиму Топилину не менять пенсионный возраст, но реформировать работу Пенсионного фонда, который полностью провалил пенсионную систему страны.

«Я выступал и выступаю категорически против пенсионной реформы. Считаю, что сегодня мы должны сделать все, чтобы ликвидировать ее последствия, исправить сложившуюся ситуацию. Наши пенсионеры – это люди, которые на своих плечах вытягивали страну во времена Советского Союза, восстанавливали экономику России в 1990-е. Поэтому сегодня мы должны сделать так, чтобы в старости они были вознаграждены за весь труд и оценены за ту роль, которую они сыграли для страны», – так объяснил свое решение Рифат Шайхутдинов.

Что касается поправок в законодательство о национальных языках, Рифат Шайхутдинов не поддержал законопроект на голосовании, так как в нем не было учтено мнение общественности национальных республик, а также не продуманы вопросы организации и финансирования процесса добровольного изучения родных языков.


РОССИЙСКИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ ДОЛЖНЫ ПОЛУЧАТЬ ОТ ГОСУДАРСТВА РЕАЛЬНУЮ ПОДДЕРЖКУ

Во время седьмого созыва направление поддержки МСП, которое курирует Рифат Шайхутдинов, благодаря предпринятым депутатом и поддержанным руководством Государственной Думы ФС РФ мерам, вышло на новый уровень. Депутат внутри Государственной Думы ФС РФ инициировал создание трех структур, которые занимаются законотворческой деятельностью в сфере МСП, а также готовят рекомендации Правительству РФ для реализации прямых мер поддержки предпринимателей.
Первая структура – Экспертный совет Госдумы по вопросам малого и среднего предпринимательства и самозанятости под руководством Рифата Шайхутдинова. В 2019 году совет усиленно занимался подготовкой корректировок в национальный проект по поддержке МСП. Рифат Шайхутдинов вошел в состав рабочей группы Государственного совета РФ по направлению «Малое и среднее предпринимательство» и на расширенном заседании озвучил подготовленные советом под его началом предложения по изменению национального проекта. После их доработки документ был направлен в Министерство экономического развития РФ (декабрь 2019 года). По итогу большинство предложений были включены в подготовленный сотрудниками министерства документ по изменению национального проекта.

Во время пандемии Экспертным советом под руководством Рифата Шайхутдинова были разработаны оперативные антикризисные предложения для Минэкономразвития РФ и Правительства РФ по поддержке бизнеса, которые необходимо было реализовывать максимально срочно. Среди предложенных мер: снижение налогов и введение налоговых каникул, компенсация государством зарплат для сотрудников, работающих на МСП, компенсация расходов работодателя при выплате выходного пособия при увольнении, мораторий на проверки и штрафы, покрытие государством процентов по кредитам для предпринимателей, снижение ставки НДС с 20% до 10% на все продукты питания без исключения, предоставление кредитов под 0% для МСП для покрытия производственных нужд и другие меры. Многие предложения Рифата Шайхутдинова были учтены Правительством РФ при формировании пакета для поддержки бизнеса.

Рифат Шайхутдинов возглавил в Государственной Думе ФС РФ межфракционную рабочую группу по законодательной поддержке импортозамещения и созданию рынков для отечественного бизнеса – это вторая созданная депутатом структура. Главная задача рабочей группы – помочь предпринимателям быстрее выйти из сложившегося кризиса, а также обеспечить стратегическое развитие российских МСП. Этого планируется достичь путем создания новых внутренних рынков для отечественного малого бизнеса, предлагая предпринимателям заместить импортные сегменты в технологических цепочках крупных российских предприятий и корпораций. По инициативе депутата во время пандемии в Государственной Думе ФС РФ была создана Комиссия по вопросам поддержки МСП, которая направила в Правительство РФ более 300 рекомендаций для восстановления экономики России. В конце года Рифат Шайхутдинов внес в Государственную Думу ФС РФ законопроект о сокращении срока ограничения на ведение предпринимательской деятельности для тех учредителей, чьи компании ранее были исключены из ЕГРЮЛ с безнадежными к взысканию долгами. Это было сделано, чтобы предприниматели, оказавшиеся в черном списке ФНС, могли уже через год (вместо трех лет в соответствии с функционирующим законодательством) регистрировать на себя новое общество и занимать должность директора. Эта норма законодательства позволит многим предпринимателям, из-за кризиса попавшим в черные списки ФНС, восстановить бизнес.

«
ВЛАСТИ НУЖНО ЗАДАВАТЬ НЕУДОБНЫЕ ВОПРОСЫ
В этом году Государственная Дума ФС РФ, как и многие учреждения, из-за пандемии работает в непривычном формате – было сокращено количество пленарных заседаний, некоторые совещания были переведены в дистанционный формат. Но, несмотря на это, Рифат Шайхутдинов на всех правительственных часах, которые все-таки состоялись в Государственной Думе ФС РФ, задавал представителям исполнительной власти вопросы, которые волнуют граждан, предпринимателей и промышленников Нефтекамского избирательного округа №6.

На пленарном заседании по федеральному бюджету на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов Рифат Шайхутдинов предложил увеличить предполагаемую сумму для компенсации налоговых инвестиционных вычетов для регионов.

«Согласно посланию президента, ставится задача с этого года увеличить объем инвестиций и довести его с 2,2% до 5%. Соответственно законопроекту, который мы сегодня обсуждаем, на это направлена мера по компенсации налоговых инвестиционных вычетов – две трети будет компенсироваться. Сумма, которую Вы предлагаете добавить, составит 30 миллиардов. Не считаете ли Вы, что этого мало, зная просто в целом реалии регионов, какие инвестпроекты будут разворачиваться в Башкортостане, в Арктике и так далее?» – выступил с инициативой Рифат Шайхутдинов.

Татьяна Нестеренко, первый заместитель министра финансов РФ, с предложением депутата согласилась, однако отметила, что названные суммы не окончательны и системы предоставления льгот пока нет. Также она обратила внимание на то, что вопрос роста инвестиционной активности регионов сегодня является для правительства одним из ключевых, поэтому в этом году будет создан план по его активизации, а также задействованы средства Фонда национального благосостояния для увеличения инвестиционных вложений.

На правительственном часе, который в Государственной Думе ФС РФ прошел с министром промышленности и торговли РФ Денисом Мантуровым, Рифат Шайхутдинов предложил создать рабочую группу для включения МСП в импортозамещение, что вскоре и было реализовано. Также депутат предложил внести соответствующие корректировки в национальный проект, чтобы стимулировать малые предприятия участвовать в политике импортозамещения преференциями и льготами.

Председателю Правительства РФ Михаилу Мишустину Рифат Шайхутдинов предложил ввести в России Единую информационную систему для повышения эффективности процесса выделения мер поддержки. «Мы видим, что на федеральном уровне кардинально совершенствуются процессы предоставления мер социальной поддержки в электронном виде. Однако на уровне регионов, особенно муниципальных образований, зачастую нет технологических возможностей, в том числе из-за отсутствия информационных систем. Планируется ли на федеральном уровне использование Единой информационной системы для предоставления региональных и муниципальных мер социальной поддержки?» – задал вопрос в своем выступлении Рифат Шайхутдинов.
Глава Центробанка Эльвира Набиуллина сказала, что россияне считают вклады в рублях более привлекательными, чем в валюте. В ответ на это депутат Рифат Шайхутдинов отметил, что с 2013 года рубль по отношению к доллару упал на 50 процентов и доходность рублёвых вкладов упала в два раза, поэтому предложил создать ЦБ двухконтурную финансовую систему, «в которой мог бы существовать инвестиционно-накопительный рубль, обеспеченный материально или цифрой, в котором могли бы накапливать и хранить деньги наши предприятия и граждане».

Ранее, во время 7-го созыва, Рифат Шайхутдинов перед министром науки и высшего образования РФ поднял проблему сокращения количества вузов в моногородах и ТОСЭРах – депутат как раз работал над сохранением Нефтекамского филиала Башкирского государственного университета. Министр Михаил Котюков согласился, что возможные корректировки, вносимые в правила лицензирования, могут быть очень актуальны и помогут сохранить подобные вузы. Также Рифат Шайхутдинов обсудил вопрос сохранения вуза в Нефтекамске с руководством республики, провел переговоры с федеральными министерствами. В защиту филиала выступили местные власти, Радий Фаритович Хабиров. В октябре 2019 г. стали известны результаты аккредитации филиала федеральными ведомствами – преподаватели и студенты успешно справились с испытанием, и вуз продолжил свою работу.

Рифат Шайхутдинов поднимал перед федеральными министрами важные для Нефтекамского округа темы: коррупция и пренебрежительное отношение работников органов БМСЭ к инвалидам в бюро медико-социальной экспертизы, изменение системы выделения жилья различным категориям нуждающихся граждан, работа объекта по обращению с отходами 1-2 класса опасности в г. Камбарка Удмуртской Республики. Рифат Шайхутдинов запросил информацию по проектам во ФГУП «РосРАО» и в федеральном Минприроды. Совместно с депутатами Государственной Думы ФС РФ от других субъектов, где появятся аналогичные объекты, была организована рабочая группа по контролю ведущихся работ. В настоящее время эксперты готовят материалы по предполагаемым к созданию объектам и рискам для населения.